„Millefeuille administratif“ – ein Ausdruck, der in Frankreich wie ein Running Gag kursiert, aber längst keiner mehr ist. Er beschreibt das verwirrende Gebilde aus zahllosen Verwaltungsebenen, das das französische Territorium durchzieht – wie ein Blätterteig aus Zuständigkeiten, Regeln und politischer Geschichte. Doch ist Frankreich wirklich allein mit dieser Komplexität? Oder ist das nur ein nationales Narrativ in Zeiten zunehmender Kritik an Ineffizienz und Bürgerferne? Schichten über Schichten – das territoriale Puzzle Beginnen wir mit einem eindrucksvollen Zahlenspiel: Frankreich zählt rund 34.932 Gemeinden – das entspricht fast 40 % aller Kommunen in der gesamten EU. Und das, obwohl das Land „nur“ rund 68 Millionen Einwohner hat. Die durchschnittliche Gemeinde hat 1.800 Einwohner – zum Vergleich: In Deutschland sind es mehr als 7.000, in Italien rund 7.500. Doch damit nicht genug: Hinzu kommen interkommunale Verbände, 96 Départements, 13 Regionen, dazu spezialisierte Agenturen und…
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